南充顺庆：让群众成为主题教育的“阅卷人”

“我们小区垃圾长期无人清运的问题得到了解决。” “内小北街原来坑坑洼洼，现在终于改造好了，我们都感谢党委政府为民办实事。”……一枝一叶总关情，一点一滴见初心。随着“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，一把怎样的标尺才能衡量主题教育的实效？顺庆区坚持问题导向和目标导向，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，聚焦群众的痛点、企业的难点、基层的堵点，立说立行抓整改，跟踪问效抓落实，让群众的获得感、幸福感和满意度节节攀升。

聚集民生热点   面对面解决问题暖“民心”

“树枝修剪后，小区变得亮堂多了，真正体现了城管执法人员立说立行，为民解忧的作风。”这是顺庆区东南街道桑园路社区居民何女士对该区综合行政执法局的褒奖。今年10月25日，一场由顺庆区政协组织的民主议事会在东南街道办举行，居民围绕“老旧小区改造”这一主题提出“火辣辣”的问题，相关部门负责人现场答复“干货满满”。原味精厂宿舍、祥韵小区居民反映的小区树枝无人修剪，综合行政执法局相关负责人当场表态，将立即派人整改。说了就干。10月29日至31日，两个老旧小区的树枝按照居民要求修剪完毕，得到居民的一致认可。

“主题教育开展得好不好，归根结底要看群众满意不满意。”区综合行政执法局相关负责人表示，眼下，该局坚持把群众满意度作为检验主题教育成效的重要标尺，在群众家门口聚焦“痛点”、分类“开方”，抓住矛盾突出、意见集中、能够立行立改的问题，向整改落实发力推进，一系列为民解忧的硬招实招初见成效，车辆乱停乱放、骑门占道经营、违章搭建等城市管理顽症得到有效根治，短短半个月，该局规范共享单车1750辆，配合整治乱停乱放劝导驶离1950辆、贴单7287辆、拖移242辆，整治占道经营1450起，劝离游商1306起，拆除违章搭建5300平方米。

拆违现场

主题教育在群众家门口开展，同群众贴得更近，关系更直接。共兴镇坚持“走、记、办、回、评” 五步工作法，助推主题教育走深走实，在帮群众解决实际问题的过程中，将理论学习、调查研究、检视整改三者结合起来，让学思践悟更深一层、让问题查摆更透一层、让工作成效更实一层。

共兴镇领导班子走村入户

“我家的土地两年前就征收了，政府承诺为我们买城乡居民养老保险，为啥迟迟没有兑现？”李开芬是该镇五洞桥村村民，镇党委班子在走村入户时了解到，2017年因建设需要，该村4、5、6组90余亩土地被纳入统征范围，涉及到李开芬等101人需要统一购买城乡居民社会养老保险，但由于种种原因，城乡社会养老保险至今未办理下来，群众多次反映都没有得到明确答复。得知情况后，党委政府主要领导高度重视，多次到区级相关部门了解政策，协调处理，并先后3次在五洞桥村召开失地农民专题会议，就政策、要求等向群众进行了宣讲。目前，李开芬等101人的城乡居民养老保险已全部登记上报，落实到位。“群众需求就是查摆的出发点，群众的困难就是整改的落脚点。”该镇党委书记尹波如是说。

为民为企分忧  硬举措真管用命中“靶心”

“你们的办事效率太高了、服务态度又热情周到，让我们在最短的时间内拿到了许可证，当之无愧是人民的好公仆。” 日前，南充某动物医院将一面写有“办事神速，人民好公仆”的锦旗送到顺庆区行政审批局农业农村局窗口，对窗口工作人员高效、优质的服务以示感谢。

如何打通部门固有利益藩篱和数据孤岛，是“最多跑一次”改革的老大难。区行政审批局充分利用主题教育，结合“效能提升年”行动，扎实开展“三难三乱”专项整治活动，认真查摆问题。通过设置意见箱、开通热线电话、投诉邮箱、问卷调查、召开服务对象座谈会、主动上门征求意见等方式，共查找“三难三乱”方面存在的问题28个，并对照问题提出整改措施31条。

“实现让企业和群众‘进一扇门办一揽子事’是我们的工作目标。”区行政审批局局长高艳说，主题教育开展以来，该局坚持边学边改，积极推进“三集中、三到位”改革工作，进驻部门由原来的9个增加到现在的30个、办事窗口由原来的19个增加到现在的110个、工作人员由原来的30余人增加到现在的200余人，而且都是各单位的业务精英，全区251项行政许可事项全部进驻，实体大厅基本实现从“多门”变“一门”。同时，督促各入驻单位不断优化办事流程、大力精简办事材料、不断提升服务效能，平均办理时限比法定时限提速68.3%，“最多跑一次”事项达到213项。同时，为民营企业、农民工、老弱病残等群体开辟了“绿色通道”，推行帮办代办、实行“一对一”、“点对点”的服务。

据了解，为实现为民服务解难题的“走深走实”，该区结合乡镇区划调整改革试点工作，率先在全省启动乡镇、街道便民服务中心及其村（社）民事代办点建设，建成乡镇便民服务中心7个，分中心11个，村级民事代办点231个，下沉事项50项，区、乡、村三级政务服务体系日益健全，小事不出村、大事不出乡正在实现。同时，开设“指尖政务”服务区，推出政务APP客户端、政务微信公众号，实现网上预约、咨询、查询、预审等功能，实现了办事指南电子化，有力地推进了从“跑腿办”到“指尖办”。

杜绝隔靴搔痒、避重就轻，一系列硬举措、实招数引领践行“全心全意为人民服务”初心，箭箭命中“靶心”。为鼓励、支持企业发展，该区全面实施减税降费新政，停征、暂停和取消政府性基金、行政事业性收费45项，惠及纳税人13万户次。出台总部经济、金融、人才、大型商业综合体、民营经济等专项优惠政策，对中科九微半导体设备智能制造、华讯方舟智能信息产业园、和泰光纤、四川电影技术学院等重大项目采用“一事一议”方式给予扶持。

“一开始就奔着问题去，对着问题改。”该区政府相关负责人表示，把握主题教育的目标任务，解决企业的硬核困难，政府只有想企业所想，与企业协同作战，才能与企业共赢。

敢于较真碰硬  紧盯关键问题直击“核心” 

“这是我们侵占集体的2.3万元费用，现在我们主动退还集体，希望组织从轻处理。”10月12日，一场别样的警示教育会在顺庆区潆溪街道办事处会议室举行。会议进行途中，正在接受区纪委监委调查的当地汽贸城社区某居民小组的党员、群众主动退款，成为当天警示教育会上最记忆犹新的画面。

今年5月，潆溪街道汽贸城社区一工地的施工方向社区付了一笔2.3万元的占道补偿款。然而这笔钱并未进入社区集体账户，反而被汽贸城社区几名居民小组的党员和群众私分，在当地产生恶劣影响，并被知情群众向区纪委监委举报。

退款现场

“此前，我也参加过在街道和社区开展的警示教育，私分了集体款项后，我一直忐忑不安。纪委监委找我谈话时，我想的就是如实说清楚自己的问题，积极退款，以弥补所犯错误。”汽贸城社区一名涉案党员惭愧地说。

“关切百姓需求，不求大而全、力求精而细，更要敢于向困扰群众的‘脓包暗疮’动刀。”区纪委监委相关负责人介绍，日前，芦溪镇猫儿沟村原村委会主任何光明，因在D级危房改造中索取他人财物等问题被区纪委监委查处；李家镇农业服务中心主任郑小虎、五龙桥村党支部书记王瑞勇、村委会主任曹昌虎管护扶贫产业项目不力问题，导致直接经济损失52000余元，郑小虎受到警告处分，王瑞勇、曹昌虎受到党内警告处分。

解决问题，找准问题是关键。主题教育中，该区根据中央、省委、市委和区委主题教育领导小组安排，开展了“8+8+8+1”系列专项整治，区级领导带头，深入基层一线摸清实情，通过入户走访、实地调查、面对面摆谈等方式，力求把问题查找准，把原因分析透。为力戒形式主义、官僚主义，纪委监委将坚持把纪律和监督挺在前面，组织专班对各牵头单位和责任单位落实专项整治情况进行明察暗访，对存在“搞花架子”、走过场的，严格实施精准问责，并公开通报曝光，确保专项整治取得实实在在的效果。

“只有躬下身子，脚下有土，才能为民解忧，心中有谱。”奔着问题去、盯着难题改，一把“硬举措、实招数”标尺，在衡量为民服务解难题成效的同时，正引领该区主题教育不断走深走实。截至目前，该区党员干部共走访群众、企业等6万余户，召开管理服务对象恳谈会22场次，面对面收集群众意见建议750条，解答、解决或承诺解决群众诉求和关心关注的问题320余个。督促民生领域突出问题整治，15个牵头单位，分行业、分系统全面自查自纠，全面查摆突出问题，建立问题台账，制定整改措施，逐项整改销号，并将整改方案和整改实效分阶段在政府门户网站和“廉洁顺庆”进行公开公示，接受群众监督评判。专项整治以来，该区共查处侵害群众利益问题8件、13人，扶贫领域和作风问题2件、3人。（刘洪和）

责任编辑：刘美宏

文章来源：http://www.cnncw.cn/2019/1119/303085.shtml