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开放,开放!内陆城市南充的嬗变秘诀

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吉利南充项目总装车间内一派繁忙的生产景象。记者张力摄

开局就是决战,起步就是冲刺!

今年是南充“对外开放年”,4月8日至13日是南充市“开放年”春季攻势活动周。由市委主要领导、市政府分管副市长和9县(市、区)、南充经济开发区党政主要领导分别带队,全市“2+10”招商小分队奔赴京津冀、长三角、珠三角开展投资促进活动,打响了对外开放春季攻势;全市12支招商小分队的足迹遍布14个省(市)22座城市,登门拜访80余家大企业、大集团和知名企业家,考察大企业大集团,对接项目、承接产业,促成了圆通速递、开润股份等20余户有实力的大企业大集团达成意向性协议,油气化工、机械制造、现代物流、电子信息、生物医药等一批重点产业和文化旅游项目纷至沓来……南充,出手即不凡!

南充位于四川省东北部,拥有2200多年建城史,是南方丝绸之路起点之一,也是四川重点建设的区域中心城市。近年来,南充放眼全球,紧紧抓住“一带一路”建设等重大机遇,坚定扩大对外开放,彻底激发发展活力。2018年全市实现GDP2006亿元,同比增长9%。

A 开放加力 南充产业结构实现优化调整

为深入贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,全力以赴建设成渝第二城、争创全省经济副中心,南充将招商引资作为跨越发展的重要“法宝”。

在嘉陵区花园镇楼房嘴村,昔日“穷乡僻壤”之名早已成为历史,一座新兴的新能源汽车城正在崛起———引入浙江吉利控股集团,占地1000余亩的吉利南充新能源商用车项目一期已建成投产,投产首日即获3000台订购大单。就在吉利南充新能源商用车项目一期对面,总投资120亿元、占地3000余亩的银翔集团比速汽车南充制造基地项目正在快速推进。两大“龙头”比邻而居、你追我赶,共同挑起南充汽车汽配千亿产业集群大梁。

“内陆不是宿命,后发也要高点起步。”市委书记宋朝华说,南充地下少资源、地上少产业,只能依靠不断招大引强、招强引优来发展自己,实现企业与地方互利双赢。

吉利南充新能源商用车、银翔集团比速汽车南充制造基地两大项目的迅速成长,正是南充坚持扩大开放、招商引资结出的硕果。围绕“吉利”和“银翔”,南充在上海、重庆、杭州等地举办多场专项招商推介活动,合肥长青机械等一批汽车汽配企业纷纷入驻,完善并延长了产业链条。

2018年,南充成功举办第九届C21论坛和深圳、杭州、香港等地专题招商活动,全年新签约项目269个、增长29.3%,实现到位资金680.7亿元、增长17.2%,5个“百亿级”项目签约落地。截至目前,全市已入驻世界500强企业23家、中国500强企业48家。

大量实力型优质企业进军南充,给南充经济发展注入强劲动力。市经济和信息化局局长石全华介绍,仅吉利项目一、二期和银翔项目全部建成达产后,年总产值可达700亿元以上,“整条汽车汽配产业链破千亿绝不是梦!”

随着新企业、新技术的不断涌入,南充产业结构也发生着深刻变革,一批传统产业纷纷弱化甚至退出市场,转型发展态势愈发明显。

以农业为例,在四川,南充粮食生产连续15年领跑全省,生猪出栏量目前位居全省第一。在改革开放之初,农业在全市三产中的占比一度超过50%。而在2018年,全市三次产业结构比例已调整为18.2:43.6: 38.2。南充正由农业大市向着工业大市、三产强市坚实迈进。

配合招商引资脚步,南充强力推进交通条件改善,打通内通外联“大动脉”。目前,南充建成高速公路12条,成为四川除省会城市以外高速公路条数最多、通车里程最长的市(州);兰渝铁路、达成铁路在南充境内呈十字交会,南充建成铁路总里程335公里,动车可直达北京、上海,成南达万高铁2019年全面开工,汉巴南铁路正在进行前期工作;南充机场在运营航线近20条,高峰期每日进出港40个航班架次;嘉陵江航道正在修复提升,复航后万吨级货轮可通江达海……国家次级交通枢纽地位愈发凸显。

B 融入世界 “南充造”畅销100多个国家和地区

近来,南充“银河地毯”有点俏,在这家已有40年历史的老厂车间里,加班加点生产已成为常态。自兰渝铁路开通以来,借助“渝新欧”“蓉新欧”班列,“银河地毯”不再局限于东出销往美日韩,也可以西进沿古丝绸之路畅销至欧洲。

“只装一次车,中途不换乘,南充上货、欧洲接货,省时又省心。”银河地毯负责人刘宇介绍,乘着国家“一带一路”建设东风,南充企业更容易走出国门,打入欧洲市场,“欧洲人很喜欢中国丝纺制品,特别是有文化传承的东西。我们有着较好基础,觅得市场先机。”

为落实国家“一带一路”建设的部署和要求,2017年9月,南充派出商贸促进“小分队”飞赴俄罗斯、波兰、捷克,5天时间里分别与莫斯科、圣彼得堡、罗兹以及南捷克州等城市和地区达成经贸文化旅游战略合作框架协议,并与当地华人商会组织签订一系列商贸合作协议,正式搭建起南充联系欧洲的桥头堡。

大胆走出去,不仅拓宽了“南充造”的“留洋之路”,也增添了这座内陆城市参与国际经贸交流的信心。围绕国家“万企出国门”“千企行丝路”战略部署,南充积极组织企业参加国内外重大经贸活动,先后与南亚区域合作联盟工商会、韩国贸易协会等15个地区和国家的商协会开展交流合作,全市外向型经济蓬勃发展。

目前,南充共有外贸实绩企业50余家、外贸备案登记企业380余家。“银河地毯”“真丝蜀绘”等观赏性实用性兼备的产品深受欧美市场欢迎,“张飞牛肉”“保宁醋”等特色农副产品在东南亚广受追捧。“南充造”“南充产”畅销世界100多个国家和地区。

文化是城市的灵魂,更是沟通世界的桥梁。南充坚持文化“走出去”,着力构建全面开放新格局。

作为国家级非物质文化遗产,川北大木偶以崭新的形象走出国门,惊艳世界。在2018年2月25日的韩国平昌冬奥会闭幕式上,由四川省(南充)大木偶剧院制作的两名“熊猫队长”精彩亮相“北京8分钟”,向世界发出“2022年相约北京”的诚挚邀请。

2017年,第二届南充国际木偶艺术周成功举办,来自海内外的46支木偶皮影艺术团队、700余名艺术家献艺南充,盛况空前;2018年,南充优秀传统文化节目先后应邀赴美国、澳大利亚、比利时、巴拿马、泰国、菲律宾等国家和地区交流演出,全年总计外出演出600余场次。南充向全世界展现出崭新形象,发出时代之音。

C 贴心服务 改革开放让南充发展再提速

2017年1月,得知重庆银翔实业集团有意异地投资建设整车生产基地的消息后,嘉陵区领导立即赴银翔集团总部登门拜访,真诚表达合作意愿。

2017年3月24日,宋朝华到重庆,与银翔集团高层坦诚深入交流,达成合作共识。

短短3个月时间里,南充市、嘉陵区两级党委政府先后同银翔集团高层会商会谈12次。2017年4月22日,南充市人民政府与重庆银翔实业集团签署投资合作协议。总投资120亿元的重大项目从信息捕捉到正式签约仅用了3个月时间,创造了招商引资“南充速度”。

“签约是银,落地是金。”重庆银翔整车制造及核心零部件生产项目从手续审批到水、电、用地等要素保障,南充始终坚持“保姆式”服务,各个环节安排专人“跑腿”,全过程“一路绿灯”。重庆银翔实业集团董事长龙富勇感慨地说:“选择南充,我们现在更有信心!”

2018年4月26日,宋朝华在全市县处级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上提出,思想必须更加解放、政策必须更加配套、环境必须更加优化,这三个方面,就是我们对外开放、招大引强、招强引优的必然要求,唯有如此才能打造投资洼地、建成开放高地。

围绕招大引强、招强引优,南充着力打造快捷高效的政务环境,形成由市委书记、市长牵头,市级领导一对一服务重大项目工作机制,坚持一月一调度,上门“问诊”、现场办公,及时破解难题;对投资项目审批,除跨区域项目和明确由国、省核准的项目外,一律下放至县(市、区);清理繁琐审批要件,仅保留国家强制规定的前置要件159项、中介服务事项22个;15个市级部门全部接入在线平台,实现互联网审批;针对重大投资项目设立项目服务经理,为项目全程代办相关手续。

为检阅项目工作进展与成效,南充坚持每季度开展项目拉练,将成绩与问题全部摆上桌面,看问题、找差距,总结经验、传导压力。正是这种压力,让南充全市形成“一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干”的良好氛围。

开放创造活力,压力催生动力,坚定践行开放之路,让南充发展不断提速再提速。截至目前,南充为四川省第二人口大市;2018年全市实现GDP2006亿元,同比增长9%,增速高出全省0.9个百分点,比全国高2.3个百分点。这座古老的川北重镇迎来转型发展、创新发展、跨越发展的“黄金时期”!(记者 杨雨龙 张春华)

文章来源:http://www.cnncw.cn/2019/0416/274250.shtml